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关于全县社会救助工作情况的调查报告

来源:康乐县人大常委会 发布时间:2019-04-08 查看次数:27

关于全县社会救助工作情况的调查报告

2019年4月1日在县十七届人大常委会第二十三次会议上

县人大社会建设委员会主任  马全义

主任、各位副主任、各位委员:

为了加强社会救助365棋牌银商黑吃,保障公民的基本生活,全面提升社会救助工作水平,根据县人大常委会2019年工作要点,经主任会议研究,成立调查组,于3月20日先后深入到康乐县综合福利院、莲麓镇中心敬老院、莲麓镇足古川村、景古镇秦家河村杨克明、董长青等部分受救助群众家中,通过实地察看、询问了解、听取汇报等方式对全县社会救助工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下:

一、工作成效

近年来,县政府紧紧围绕脱贫攻坚“一号工程”,牢固树立“民政为民、民政爱民”的理念,不断加强组织领导,加大工作力度,完善政策体系,探索运营新方式,社会救助工作规范化体系进一步健全,有力地保障了困难群众的基本生活。2018年,发放救助资金1.55亿元,救助全县各类困难群众43423户81429/次。

(一)救助机制不断健全。成立以分管副县长为组长,相关部门负责人为成员的康乐县居民家庭经济状况核对工作领导小组,建立联席会议制度,明确部门职责,夯实了社会救助体系工作基础。招聘了50名大学毕业生,担任社会救助协理员,充实了工作力量。对特殊困难群体按要求定期入户访视,及时发现并解决存在的困难;坚持24小时值班和夜间巡逻制度,定期排查救助县内流浪乞讨人员。加强救灾资金使用监督检查,确保了救灾资金及时足额拨付和发放到位。健全完善急难对象主动发现报告、急难救助“首问负责制”等工作机制,设立“一站式”结算服务窗口和“社会救助综合服务窗口”,形成了社会救助事业“绿色通道”。

(二)救助力度不断加大。县政府高度重视社会救助工作,积极争取资金,加大救助力度,加强兜底保障。按照国家相关规定,提高保障标准,扩大保障范围,保障对象精准,实现了贫困人口“应保尽保”。2018年,共代缴、资助参合金1771万元,共发放“两项”补贴471.77万元,使困难群众感受到了党的关怀和社会救助的温暖。

(三)保障体系不断完善。制定了《康乐县进一步加大临时救助力度实施方案》《关于进一步加强对特困供养对象、孤儿、“三留守”等特殊困难弱势群体访视工作的实施意见》等政策性文件,为开展社会保障兜底工作提供政策支撑和制度保障。积极探索养老服务业发展新途径,对莲麓镇中心敬老院、康乐县综合福利院、康乐县老年人养护服务中心,采取“公建民营”“医养结合”的运营方式,对符合条件的特困供养人员、孤寡老人、孤儿等集中供养,并提供疾病诊治、生活照护、学习教育等服务

(四)政策宣传及时到位。充分利用民政信息简报、政务服务网、美丽康乐APP、康乐惠民资金服务网、发放宣传单和张贴公示等方式,及时宣传各项社会救助工作情况,做到了民政信息进村到户,实现了政策宣传全覆盖。

(五)扶贫协作成效显着。与厦门市同安区民政局签订《对口帮扶社会捐赠帮扶活动协议》,利用捐赠的35万元为农村特困供养人员、残疾人、优抚对象、建档立卡户购买发放米面油等生活所需物资,保证了困难群众的温暖过冬,使困难群众感受到了厦门人民的这份爱心和帮助。

二、存在的主要问题

(一)精准认定工作尚需进一步加强。虽然有关部门按照相关文件精神将全县所有城乡低保对象全部重新认定,但由于困难家庭收入信息核实、隐性收入查证、非固定收入量化等方面还存在一定的难度,低保户的认定还未完全达到精准化,一定程度上影响了社会救助的公平性和公信力。

(二)政策宣传力度尚需进一步加大。由于对社会救助政策的宣传力度还不够深入,一些私营企业、个体老板、社会人士主动参与爱心救助的意愿不强,社会救助力量参与度低。部分群众对社会救助政策了解不全面、不透彻、有偏差,在办事过程中找不到、跑多趟的问题依然存在。

(三)运行机制尚需进一步完善。社会救助涉及多个职能部门和社会团体,如医疗救助涉及卫生、民政、保险等单位,部门之间缺乏信息沟通,救助政策缺乏有效的协调、衔接。救助主体多、力量分散,造成部分困难群众被重复救助或得不到救助,没有从整体上使社会救助资源发挥最大效益。

    三、工作建议

    针对这些问题和不足,调查组建议:

(一)强化政策宣传,营造社会救助舆论氛围。要不断丰富社会救助宣传内容和方式,充分利用广播电视、微信QQ、村务公开栏、精准扶贫帮扶干部进村入户等多种形式,加大宣传力度,提高社会救助工作透明度和政策知晓率,努力实现政策宣传全覆盖,让广大群众了解社会救助政策,做到家喻户晓,使全社会更加关心支持社会救助工作,为开展社会救助工作、实现精准兜底保障营造良好的舆论环境。

    (二)强化协调配合,提高社会救助整体水平。县政府要进一步加大对社会救助工作的资金投入,紧紧围绕脱贫攻坚“一号工程”,确保新增财力优先用于保障和改善基本民生。加强各相关部门协作,充分发挥居民家庭经济状况核对中心机构的职能作用,优化跨部门、多层次、信息共享的家庭经济状况核对机制,做到“应保尽保、应退尽退”,从根本上消除低保户确定不精准的问题;尽快协商解决康乐县老年人养护中心等社会福利机构“入编入户”问题,确保机构、人员、经费全部落实到位。

(三)夯实基层基础,提升社会救助工作能力。要强化组织协调,落实社会救助部门联席会议制度,降低救助门槛、拓宽救助渠道。优化整合相关机构及人力资源,充实加强基层社会救助工作力量,逐步建立起与社会救助工作相适应的专业化人才队伍。鼓励和引导慈善组织、志愿者、企业家等各方力量通过多种方式参与社会救助,共同为困难群众伸援手、献爱心。

以上报告,请予审议。


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